資訊中心
INFORMATION CENTRE
山西建龍實業(yè)這樣進行產能置換(附山西省鋼鐵產能置換細則)
發(fā)布時間：
2018-05-16
近日，山西省經濟和信息化委員會發(fā)布《關于山西建龍實業(yè)有限公司產能置換方案公示》，山西建龍實業(yè)有限公司擬新建煉鐵產能144.5萬噸，并進行減量置換，淘汰煉鐵產能146萬噸，具體方案如下——
山西建龍實業(yè)有限公司產能置換方案
總則附：山西省鋼鐵水泥平板玻璃電解鋁行業(yè)產能置換實施細則 附附：山西省鋼鐵水泥平板玻璃電解鋁行業(yè)產能置換實施細則
總則
第一條
為推動產業(yè)布局優(yōu)化，促進產業(yè)結構調整和轉型升級，根據工業(yè)和信息化部《關于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法的通知》（工信部原〔2017〕337號）和《關于電解鋁企業(yè)通過兼并重組等方式實施產能置換有關事項的通知》（工信部原〔2018〕12號）精神，結合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本細則適用于山西省境內鋼鐵（煉鐵、煉鋼）、水泥（熟料）、平板玻璃、電解鋁行業(yè)建設項目（包括新建、改建、擴建等項目）。建設項目備案前，項目承擔單位要制定產能置換方案，經工業(yè)和信息化主管部門審核同意并向社會公告。
依托現有裝置實施治污減排、節(jié)能降耗等技術改造項目，在不新增產能的情況下可不制定產能置換方案。新建熔窯能力不超過150噸/天的工業(yè)用平板玻璃項目，可不制定產能置換方案。
第三條
本細則所指的等量置換是指建設產能等于退出產能；減量置換是指建設產能小于退出產能；置換比例是指退出產能與建設產能之比。
第四條
除國家明確規(guī)定的事項外，產能置換工作實行屬地管理。
第五條 置換范圍
鋼鐵行業(yè)：用于置換的產能，須在2016年國務院國資委、各省級人民政府上報國務院備案去產能實施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設備清單內，或者是2016年以后建成的合法合規(guī)產能。
列入鋼鐵去產能任務的產能、享受獎補資金和政策支持的退出產能、“地條鋼”產能、落后產能、在確認置換前已拆除主體設備的產能、鐵合金產能、鑄造等非鋼鐵行業(yè)冶煉設備產能，均不得用于置換。
水泥、平板玻璃行業(yè)：用于置換的產能，須是符合國家產業(yè)政策和投資項目審批管理要求的合法合規(guī)產能。其中水泥行業(yè)用于置換的產能，須為山西省境內的產能。
落后產能、享受獎補資金和政策支持的退出產能、不符合有關法規(guī)的產能，均不得用于置換。
電解鋁行業(yè)：用于置換的產能，須在2017年10月底國務院國資委、各省級人民政府上報國務院的清理整頓電解鋁違法違規(guī)項目專項行動工作總結報告的項目清單內，或者是2017年10月以后建成的合法合規(guī)產能。
落后產能、2013年以前關停但未列入工業(yè)和信息化部公告或省級人民政府完成任務公告（以下統(tǒng)稱淘汰公告）的產能，均不得用于置換。
2011年及以后關停并列入淘汰公告的產能可用作《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知》（發(fā)改產業(yè)〔2015〕1494號）處理意見的建設項目的產能置換。2013年及以后關停并列入淘汰公告的產能可用作2013年5月之后建設的電解鋁項目的產能置換。
2011年至2017年關停并列入淘汰公告的電解鋁產能指標須在2018年12月31日前完成產能置換，逾期將不得用于置換。
第六條
用于置換的產能指標，依據項目備案或核準文件上的設計產能確定。實際產能小于備案或核準產能的，按實際產能確定。置換過程中的退出和建設產能數量，依照產能換算表推算確定。產能換算表用于計算置換比例，不作為核定產能的依據。
第七條
用于置換的退出產能，須在建設項目投產前拆除到位，且退出產能指標不得重復使用。
第八條 產能置換比例
鋼鐵行業(yè)實施減量置換，但鋼鐵企業(yè)內部退出轉爐建設電爐的項目可實施等量置換，退出轉爐時須一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。
水泥行業(yè)實施減量置換，置換比例為1.25。
平板玻璃行業(yè)實施等量置換。
電解鋁行業(yè)實施等量或減量置換。
第九條
產能置換方案主要包括建設項目和退出產能情況，須明確但不限于以下內容：
（一）建設項目地址、企業(yè)名稱、建設地點、主體設備、生產能力、開工時間、投產時間、置換比例、已完成置換的產能等。
（二）退出產能項目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、退出的主體設備名稱、型號及數量，換算產能、啟動拆除時間、拆除到位時間等。
?。ㄈ┥婕翱缡。▍^(qū)、市）產能置換，須附產能轉出地省級主管部門出讓公告。
第十條 置換原則
（一）市場化運作原則。企業(yè)雙方應當自愿、平等、誠信、真實地通過市場開展產能置換指標交易，其他組織和個人不得干預交易行為，切實保護當事人的合法權益。
?。ǘ┖戏ê弦?guī)原則。建設項目須符合國家法律法規(guī)、產業(yè)政策、行業(yè)準入（規(guī)范）條件、環(huán)境保護及布局規(guī)劃等規(guī)定。
第十一條 置換方式
（一）企業(yè)按照協(xié)議轉讓、拍賣、入股等符合法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定的方式通過市場交易取得產能置換指標。
?。ǘ┢髽I(yè)通過兼并重組、同一實際控制人企業(yè)集團內部產能轉移和產能指標交易的方式取得產能置換指標。
第十二條
項目承擔單位在制定產能置換方案時，要和產能出讓企業(yè)簽訂產能轉讓協(xié)議。
第十三條
已退出產能企業(yè)應提供有效證明文件（退出產能驗收意見表等），未退出產能企業(yè)則須對設備拆除時間做出書面承諾。
第十四條
交易雙方為同一設區(qū)的市的，由所在市經信委對出讓產能、產能置換方案、產能轉讓協(xié)議、申報材料的合規(guī)性、完整性、真實性進行核實，無異議后向省經信委提出產能置換確認申請。
涉及跨市產能置換的，產能出讓方所在市經信委要核實出讓產能的真實性、合規(guī)性，并在市經信委門戶網站公布產能出讓公告；產能受讓方所在市經信委要對產能置換方案、產能轉讓協(xié)議、申報材料的合規(guī)性、完整性、真實性進行核實，無異議后向省經信委提出產能置換確認申請。
涉及跨?。▍^(qū)、市）產能置換的，本省企業(yè)為產能出讓方的，由所在市經信委核實出讓產能真實性、合規(guī)性后，向省經信委提出產能出讓公告申請；本省企業(yè)為產能受讓方的，市經信委在上報產能置換方案時須附產能出讓公告。
第十五條
產能退出企業(yè)作為責任主體，必須確保退出產能無資產債務糾紛、職工安置到位、產能退出指標真實準確、無重復使用。
第十六條
建設項目備案前，須確認產能置換方案。已經核準或備案但未確認產能置換方案的擬建、在建項目，須盡快申請確認產能置換方案，未完成產能置換方案確認的，不得開工建設。
第十七條
省經信委對產能置換方案及產能轉讓協(xié)議進行復核后，在省經信委門戶網站向社會公示，公示期不少于10個工作日，無異議后予以公告。
第十八條
產能置換方案已經省經信委確認，但建設項目實際未開工建設的，項目承擔企業(yè)可通過所在地市經信委向省經信委提出撤銷產能置換確認，省經信委核實后確認并向社會公告。產能置換確認撤銷后，產能指標可再交易，但須符合產業(yè)政策等方面的規(guī)定。
第十九條
有下列情形之一的，不予辦理產能置換確認手續(xù)，已辦理產能置換確認手續(xù)的應當撤銷，違反法律法規(guī)的依法追究當事人責任：
?。ㄒ唬┪窗匆笾贫óa能置換方案，或未簽訂產能轉讓協(xié)議的；
（二）項目投產前，相應退出產能未拆除到位的；
?。ㄈ┩顺霎a能存在重復利用的；
?。ㄋ模┡撟骷?，騙取產能置換方案確認的；
?。ㄎ澹┢渌`反法律法規(guī)情形的。
第二十條
市經信委負責監(jiān)督建設項目產能置換方案的落實，將被置換產能列入年度產能退出計劃，牽頭組織相關部門督促企業(yè)完成主體設備（生產線）拆除任務，確保退出設備拆除到位，使其不能恢復生產。
第二十一條
省經信委適時組織專家對各市上報的產能置換項目進行抽查，同時積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、媒體等社會各界監(jiān)督作用。對不執(zhí)行產能置換方案的建設項目，工業(yè)和信息化主管部門會同有關部門依法依規(guī)予以查處；對產能置換方案執(zhí)行不到位，存在弄虛作假、“批小建大”等行為的企業(yè)，依法依規(guī)實施聯合懲戒。對審核把關不嚴、監(jiān)督落實不到位的部門，責令限期整改，情節(jié)嚴重的要依法追究有關人員的責任。
第二十二條
本實施細則自公布之日起施行，省經信委之前發(fā)布關于鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁產能置換有關要求與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
第二十三條
本實施細則由省經信委負責解釋。
相關新聞
聯系方式
電話 : 027-83599558 / 83595419
郵箱：csu@csu.net.cn
聯系地址：湖北省武漢市江漢經濟開發(fā)區(qū)江興路17號中信大樓516
辦公地址：湖北省武漢市黃陂區(qū)卓爾企業(yè)社區(qū)三期G10棟
官方微信
手機網站